判定非法经营的法律依据，非法经营罪如何处罚？

      一，判定非法经营的法律依据(一)非法经营的非法性必需是违背了国家法律，行政法规等规范性文件。

     非法经营的非法性是指违背国家划定。

     这个"国家划定”是指违背全国人民代表大会及其常务委员会制定的法律和决定，国务院制定的行政法规，划定的行政措施，发布的决定和命令。

     非法经营罪违背的国家划定是指国家关于专营，专卖物品或者其他法律法规限制买卖物品的划定，国家关于入出口许可，入出口原产地证实以及其他法律法规关于经营许可，批准的划定，所以不是指违背一般的关于经营的法规。

     无照经营或者超越经营范围本身并不长短法经营，只有当无照经营或者超越经营范围的行为是需要行政许可才能经营时，才属于刑法意义上的非法经营行为。

     例如，营业执照中没有经营烟草的内容，但是假如超出范围经营了烟草，由于烟草属于专营物品，因而这是一种非法经营行为。

     但是假如超出范围经营的不是需要经由行政许可或者审批以及专营专卖或者限制性买卖的物品，则不属于非法经营行为。

     (二)其他非法经营行为必需严格依照法律明文划定认定。

     根据刑法"法无明文划定不为罪，不处罚”的基本原则，其他非法经营行为的认定应当严格按照法律明文划定入行，依法追究刑事责任。

     并且对于法律，行政法规或者司法解释关于其他非法经营行为的划定，应当受到"禁止合用事后法”原则的限制，否则，非法经营罪的范围将会被随意扩大。

     (三)2013年5月2日《最高人民法院，最高人民检察院关于办理危害食物安全刑事案件合用法律若干题目的解释》明文划定的两种犯罪形式。

     第十一条划定，以提供应他人出产，销售食物为目的，违背国家划定，出产，销售国家禁止用于食物出产，销售的非食物原料，情节严峻的，依照刑法二百二十五条的划定以非法经营罪定罪处罚。

     违背国家划定，出产，销售国家禁止出产，销售，使用的农药，兽药，饲料，饲料添加剂，或者饲料原料，饲料添加剂原料，情节严峻的，依照前款的划定定罪处罚。

     实施前两款行为，同时又构成出产，销售伪劣产品罪，出产，销售伪劣农药，兽药罪等其他犯罪的，依照处罚较重的划定定罪处罚。

     第十二条划定，违背国家划定，私设生猪屠宰厂(场)，从事生猪屠宰，销售等经营流动，情节严峻的，依照刑法第225条的划定以非法经营罪定罪处罚。

     二，非法经营罪如何处罚违背国家划定，有下列非法经营行为之一，扰乱市场秩序，情节严峻的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处违法所得一倍以上五倍以下罚金;情节特别严峻的，处五年以上，并处违法所得一倍以上五倍以下罚金或者没收财产： (一)未经许可经营法律，行政法规划定的专营，专场物品或者其他限制买卖的物品的。

     (二)买卖入出口许可证，入出口原产地证实以及其他法律，行政法规划定的经营许可证或者批准文件的。

     (三)未经国家有关主管部分批准，非法经营证券，期货或者保险业务的。

     (四)其他严峻扰乱市秩序的非法经营行为。

     单位犯本节第二百二十一条至第二百三十条划定之罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管职员和其他直接责任职员，依照本节各该条的划定处罚。